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1月
31
2020

一名中国人涉嫌在日本买卖伪造在留卡被捕

【环球网报道 记者 王欢】据日本时事通信社8月12日报道,日本爱知县警方11日以涉嫌违反《出入境管理及难民认定法》、购买假在留卡的嫌疑逮捕了居无定所的中国籍无业人员杨宝利。警方还认为杨宝利很可能为买卖虚假在留卡作中介,正在展开调查。

报道称,中国人陈德军此前因违反《入管法》伪造在留卡被起诉。杨宝利涉嫌在1月26日前后让陈德军为自己伪造在留卡,并通过快递收取假卡。据悉,杨宝利供称在日本找工作需要假在留卡。

警方从在陈德军家中查抄的电脑等物品中发现了其他数名中国人通过杨宝利委托伪造在留卡的记录。警方认为,杨宝利可能通过网络论坛接受订单并将陈德军伪造的假卡卖给了非法滞留的中国人。

1月
30
2020

广西三江县常务副县长酒驾肇事逃逸被免职

中新网柳州8月15日电 (钟欣)记者从广西柳州市纪检监察机关证实,广西三江侗族自治县常务副县长吴建军因酒后驾车肇事逃逸,已被免职接受调查。

据三江侗族自治县政府网站显示,吴建军,男,侗族,广西三江侗族自治县人,1977年8月出生,1997年8月参加工作,1996年12月加入中国共产党。在职大学学历,中央党校函授学院法律专业毕业。

事发前,吴建军担任中共三江县委常委、副县长。 (完)

(原标题:广西三江县常务副县长酒驾肇事逃逸被免职)

1月
29
2020

公安机关打击全能神邪教两月抓获近千名嫌犯

新华网北京8月19日电 在公安部统一部署下,全国公安机关6月份开始在全国范围内开展了对“全能神”邪教的专项打击行动。行动开展两个月来,全国共破获案件500余起,抓获犯罪嫌疑人近千人,有力打击了“全能神”邪教的嚣张气焰。

据介绍,山东招远发生“全能神”邪教组织成员故意杀人的恶性案件后,社会各界对邪教组织的极端暴力行为深感震惊,要求严打邪教的呼声高涨。公安部对此高度重视,会同有关部门部署自6月起在全国开展对“全能神”等邪教组织违法犯罪活动的专项打击行动。专项打击行动开展以来,抓获犯罪嫌疑人近千人,其中包括组织指挥的“全能神”重要头目和骨干成员近百人。河北、安徽、河南、内蒙古、江苏、山东等地公安机关破获了一批“全能神”邪教组织团伙案件。

在依法严厉打击“全能神”邪教组织违法犯罪活动的同时,对受骗加入“全能神”邪教组织的群众,各地党委政府组织开展了耐心细致的帮扶教育,帮助他们认清“全能神”的邪教本质,摆脱邪教精神控制,回归正常生活。宗教界人士、公众媒体和社会各界也主动站出来,揭露“全能神”的邪教本质和社会危害,帮助群众提高识别、抵御邪教的能力,营造了全社会反邪教的良好舆论氛围。大量群众向公安机关举报“全能神”邪教活动情况。

“全能神”是冒用宗教名义欺骗群众,非法敛财、破坏法律实施的邪教组织,近年来,在全国制造了多起危害公民人身财产安全和社会稳定的案件。在山东招远发生“5·28”案件之前,河南、河北、湖北等地曾发生多起“全能神”人员杀害亲属、伤害无辜群众的恶性案件。党和政府对此高度重视,公安机关多次开展专项打击行动,依法予以严厉打击。

另据了解,7月21日,山东省烟台市人民检察院已对招远“5·28”案件犯罪嫌疑人张立冬、张帆、张航、吕迎春、张巧联5人以故意杀人和利用邪教组织破坏法律实施两项罪名提起公诉。近期,广西、江苏、重庆、河北等地人民法院审结了一批“全能神”邪教组织人员犯罪案件,有效震慑了“全能神”邪教组织犯罪活动。

1月
28
2020

湖南靖州公安局政委向篮球赛互殴事件伤者道歉 _新浪新闻

中新网长沙8月27日电 (记者 刘柱) 近日有网帖披露湖南省“靖州县组织篮球赛,公安局和平茶乡的干部打起来了”后,引发网民的热议。27日,靖州县公安局向中新网记者介绍了事发当天的详细情况。

帖文称,冲突可能是比赛中一次动作过大的犯规,“靖州公安局的杨政委在对方球员犯规后大爆粗口,指使队员冲上去打对方球员”。

对此,靖州县公安局介绍,8月21日,靖州县举办“千鸿杯”篮球比赛,当晚9点40分许,靖州县公安局与平茶镇球队的比赛进行到第三节时,平茶队7号队员将县公安局14号球员用头顶翻在地,正好倒在靖州县公安局杨政委身边。杨政委当即用永州地方方言呵斥“要打死人的”,对方7号和5号球员可能误听为“要打人”,便直冲到杨政委身前,5号球员双手猛力推了杨政委一把,随后场上局面混乱,双方球员相互推扯,时间持续三分钟左右。

靖州县公安局称,杨政委在冲突中始终没有动手打人。事发后,靖州县公安局相关人员将平茶镇在拉扯中受伤的两名球员送到医院检查医治。事发第二天,杨政委与另三名班子成员到医院看望,并表达了歉意。当地相关部门的官员就此事正在进行协调处理。

据悉,23日晚,平茶队7号球员出现在球赛的观众席上,5号球员上场参加了比赛。

截至记者发稿时,平茶镇尚未就此事予以回应。(完)

(原标题:湖南篮球赛互殴事件公安局政委向伤者道歉)

1月
27
2020

全国人大:鼓吹香港按国际标准普选就是混淆视听

十二届全国人大常委会第十次会议正在审议预算法修正案草案、安全生产法修正案草案、关于香港特别行政区行政长官普选问题和2016年立法会产生办法决定草案,如获通过,全国人大常委会办公厅将于31日(星期日)下午4时在人民大会堂新闻发布厅举行新闻发布会,邀请有关方面负责人回答与这些法律和决定有关的问题。

凤凰卫视记者:

我想问一下李飞副秘书长关于香港普选的问题。因为这在香港目前争议还是很大,我们知道特区政府也花了很大的精力,所以想问一下这次全国人大常委会做出的决定,您认为可能起到什么样的作用?2017年香港行政长官普选是否可以顺利进行?谢谢!

全国人大常委会副秘书长李飞:

刚刚闭幕的全国人大常委会会议全票通过了《关于香港特别行政区行政长官普选问题和2016年立法会产生办法的决定》。这个决定明确,“从2017年开始,香港特别行政区行政长官选举可以实行由普选产生的办法”。同时,决定还对行政长官普选制度应当遵循的法律框架作出了明确规定。

这是在香港民主制度发展的重要时刻,全国人大常委会依照宪法和基本法赋予的宪制权力,作出的一个重大决定,是香港民主发展历程中的一项重大决定,是“一国两制”伟大实践历程中的一项重大决定,也是维护香港当前和未来大局稳定、维护广大香港居民和各国投资者根本利益的一项重大决定。它将为正确实施香港基本法,推进2017年行政长官普选,保持香港繁荣稳定,维护国家主权、安全和发展利益提供重要的制度保障。

香港社会围绕普选问题已经进行了多年的讨论。全国人民代表大会在1990年制定的基本法,确立了香港的民主制度,并设定了最终实现普选的目标。回归以来,中央一直在基本法的轨道上,积极推动这套民主制度循序渐进地向前发展,并且取得了举世瞩目的成就。在行政长官选举方面,选举委员会的规模已经从推选委员会的400人,扩大三倍达到1200人;在立法会选举方面,立法会议席总数增加了,直选议席在十年前已经占到全部议席的一半,而且,几年前,全体选民在立法会选举中都平等地行使“一人两票”的投票权。

2007年,全国人大常委会进一步明确了在2017年实行行政长官普选的时间表。中央、特区政府和广大香港市民都希望如期实现这一目标。鉴于香港社会围绕行政长官普选办法提出了各种各样的方案,在一些核心问题上存在较大的争议,全国人大常委会作出这个决定,旨在澄清偏离基本法有关规定的错误认识,在遵循基本法关于行政长官普选规定的基础上,确立行政长官普选制度的法律框架,为凝聚社会共识提供法律基础,推动香港社会把普选的愿望变成现实。

为了使大家对全国人大常委会是如何作出决定的,以及决定作出了哪些规定,有一个基本的了解,我想在此给大家介绍一些情况。

7月15日,行政长官向全国人大常委会提交了关于2017年行政长官和2016年立法会产生办法是否需要修改的报告,正式启动了修改行政长官产生办法的法律程序。8月18日,委员长会议决定将审议行政长官报告列入常委会会议议程。8月21-22日,委员长会议委托全国人大常委会办公厅在深圳举办了三场座谈会听取意见,香港各界564人参加座谈会,座谈会上反映的意见,包括泛民主派人士的意见,都如实地向委员长会议和常委会做了汇报。常委会会议期间,安排了三次分组会议审议行政长官报告和决定(草案),出席会议的所有常委会组成人员和列席会议的香港地区全国人大代表都发表了意见。在认真审议、反复权衡、全面考量的基础上,常委会全体会议郑重地高票通过了这个决定。

全国人大常委会决定分为两个部分,第一个部分阐述了最高国家权力机关对2017年行政长官普选和2016年立法会产生办法涉及的一些重大问题的观点和立场,第二个部分对行政长官普选办法的核心问题作出了明确规定,这就是:“香港特别行政区行政长官选举实行由普选产生的办法时:(一)须组成一个有广泛代表性的提名委员会。提名委员会的人数、构成和委员产生办法按照第四任行政长官选举委员会的人数、构成和委员产生办法而规定。(二)提名委员会按民主程序提名产生二至三名行政长官候选人。每名候选人均须获得提名委员会全体委员半数以上的支持。(三)香港特别行政区合资格选民均有行政长官选举权,依法从行政长官候选人中选出一名行政长官人选。(四)行政长官人选经普选产生后,由中央人民政府任命。”上述规定是严格遵循基本法,按照香港的实际情况作出的:

第一,制定行政长官普选办法,必须根据香港基本法的有关规定,符合“一国两制”的原则,符合香港特别行政区的法律地位,兼顾社会各阶层利益,体现均衡参与,有利于资本主义经济发展,循序渐进地发展适合香港实际情况的民主制度。

第二,香港特别行政区行政长官既要对香港特别行政区负责,也要对中央人民政府负责,必须坚持行政长官由爱国爱港人士担任的原则。这是“一国两制”方针政策的基本要求,是行政长官的法律地位和重要职责所决定的,是保持香港长期繁荣稳定,维护国家的主权、安全和发展利益的客观需要。行政长官普选办法必须为此提供相应的制度保障。

可见,全国人大常委会决定是基于正确实施香港基本法和决定行政长官产生办法的宪制责任,本着对国家、对香港高度负责的精神,在香港民主制度发展的重要时刻作出的一项重大决定,是一个合法、合理、合情的决定,是一个庄严、审慎的决定,其法律效力是不容置疑的。

回归17年来,在全新的民主制度下,广大香港居民的民主权利得到了基本法的充分保障,民主制度的发展和进步是持续的、巨大的,民主发展的进程是稳妥的,有力地保障了香港的繁荣稳定,使香港继续保持了原有资本主义制度和生活方式,稳定了人心,稳定了各国投资者,“一国两制”、“港人治港”、高度自治得到了落实,这充分说明基本法确立的民主制度是一套好的制度,是与香港实际情况相适应的。

目前,香港民主发展已经进入了关键时期。全国人大常委会决定作出后,怎么落实决定的规定,仍需要香港社会深入讨论。在全国人大常委会决定框架下,行政长官普选的具体办法还有需要香港社会进行讨论的地方,在新一轮社会公众咨询的基础上,特区政府将向立法会提出修改行政长官具体产生办法的法案,需要立法会三分之二通过,经行政长官同意,报全国人大常委会批准。

长风破浪会有时,直挂云帆济沧海。希望香港社会能够在全国人大常委会决定的基础上,理性讨论,凝聚共识,为2017年顺利实现普选而共同努力,实现民主发展的夙愿!我用的时间稍微长一点,谢谢各位!

中央电视台记者:

近期我们也看到在香港有一些人用比较激进的言行要求公民提名行政长官的候选人,并且要求特区的普选必须符合国际标准,还要求全国人大常委会不要对普选的办法做出这种“关闸性”的规定。所以,我想请问人大常委会怎么看待这个问题?谢谢!

全国人大常委会副秘书长李飞:

提的还是普选的问题。确实像你所说的,香港社会这一段在关于行政长官普选问题的讨论中,少数人出于其政治目的,以所谓国际标准来取代基本法,对基本法做出另类的诠释来混淆视听,还提出公民提名等明显违反基本法的主张,企图误导社会。关于国际标准问题,我在其他场合已经反复讲过了,由于今天是直播,更多的广大香港市民可以看到,我想再耽误一点时间,再说一说所谓的国际标准。

香港社会一些人讲的所谓国际标准,主要是指公民权利和政治权利国际公约第25条的规定。公约规定了多项普遍人权,但第25条规定的权利最为特殊,其所规定的选举权不是普遍人权,它是一项公民政治权利。首先,各国界定行使政治权利的主体,即公民的标准各不相同。其次,政治权利必须由法律赋予,不是天生的,有关法律需要对选举权的主体、选举权的内容、选举的程序、选举的方式等作出规定。由于选举权要通过各国的选举法律来实现,而各国法律规定的选举制度并不一样。联合国1994年的一本指引也指出了这一点,核心意思就是不要求世界各国采取相同的政治体制和选举规则,各国可以根据本国的实际情况予以确定。各国的历史、人文、经济、社会、政治等各方面条件和情况不同,制定的选举规则当然就不同。所以讲,公约第25条确立的选举权和被选举权的一般原则,最终还是要通过各国各地区根据自己的实际情况去规定。香港基本法45条根据香港的实际情况作出了明确的规定:行政长官由提名委员会按民主程序提名后普选产生。

香港一些人不讲按照基本法搞普选,而是反复鼓吹要按照“国际标准”搞普选。实际上,这些人的“国际标准”,完全按照他们自己量身订做。这哪里是什么“国际标准”,明显是“个人标准”嘛!

正是因为这些人的言行,使得香港社会浪费大量时间讨论不切实际的主张,用世界上无确切定义的所谓“国际标准”去诱使人们陷入似是而非的混乱概念之中,使真正需要讨论的问题得不到充分的讨论。

此前,我听到港区全国人大代表有一个形象的说法,那就是全国人大常委会应当及时“剪布”,对行政长官普选办法作出清晰、明确的规定,让有关讨论回到正轨上来。这是香港社会比较有代表性的一种声音。全国人大常委会决定就是为了使讨论严格遵循基本法,对行政长官普选制度核心问题作了规定。

中国国际广播电台记者:

围绕香港政改方案,香港社会中某些政团、团体,与中央存在一些不同的认知,在全国人大常委会的这份决定中,有哪些方面照顾到了香港的关切,香港2017年顺利实现行政长官普选的意义是什么,如果未能获得立法会通过,对香港会造成什么影响?

全国人大常委会副秘书长李飞:

按照全国人大常委会的决定,香港2017年实现行政长官普选,意味着全香港500多万选民都能在行政长官选举中投下自己庄严的一票,行使直接选举特区最高行政领导人的权利。它标志着香港在回归20年的时间里,就完成了西方国家一两百年才能完成的民主进程。这是香港历史上从来没有过的历史变革,是香港同胞政治生活中一件大事,是历史性、跨越式的进步。不仅如此,实现了行政长官普选以后,立法会可以相继跟进,实行全部议员普选,因此,行政长官普选,同时可以为立法会实现普选创造条件。应当说,香港至今从未有过如此接近市民期待的行政长官普选,开启了香港民主发展的新历程。

对于被政治争议困扰的香港社会来说,在2017年实现行政长官普选,还意味着社会各界可以把主要精力放在经济发展问题上,可以集中精力去思考如何给年轻一代提供更好的发展机会,如何促进香港继续保持领先发展的优势。你问我全国人大常委会决定在哪些方面照顾到了香港社会的关切。我想说的是,集中精力发展经济,改善民生,不断提高人民生活素质,这些就是香港社会最大的关切,全国人大常委会此次作出决定,对行政长官普选办法的核心问题做出规定,就是着眼于解决普选这个困扰香港社会多年的重大难题,保持香港政局稳定,从而为香港社会未来的发展创造必要的条件。

大家都知道,修改行政长官产生办法达至普选,要遵循“五步曲”的法定程序,全国人大常委会作出决定,只是走出了“五步曲”的第二步,香港到底能不能在2017年落实行政长官普选,取决于后三步能不能走得顺畅,而其中的关键是特区政府提出的普选法案,能不能在立法会获得通过。如果行政长官普选法案在立法会无法获得三分之二多数支持,那么,只能原地踏步,虽然在法律上不存在“真空”,行政长官的选举继续实行现行的选举办法,使人感到遗憾的是广大市民期盼的普选权利未能成为现实。

再有,从香港社会目前的气氛看,是不是存在普选法案通不过的可能呢?我看到香港社会不少人已经对此表示了担忧。因为2005年,反对派议员曾经集体捆绑否决获得香港社会广泛民意支持的2007/2008年两个产生办法的修改法案,使香港丧失了一次循序渐进发展民主的机会。在2017年行政长官普选问题上,如果这些人再以一己之私,重操旧法,捆绑否决法案,那么,这一次,香港错失的将不仅仅是一次民主发展的机会。更重要的是,香港可能继续面临更长时间的政治争拗,牵扯特区政府处理经济、民生问题的精力,更不用说,香港社会部分人挑起违法激进活动可能对香港良好营商环境带来的负面影响了。如果有人说,2017年不实现普选,2022年还可以重新来过,那么我想说的是,香港可能因此而错失的发展机遇是不可能重新来过的。

这里,我衷心地希望香港社会部分人放下成见和个人利益,拿出政治勇气和智慧,以国家和香港的整体利益为念,以最广大的香港居民的根本利益为念,以正确实施“一国两制”方针政策和香港基本法为念,本着对历史负责、对香港市民负责的态度,与中央和特区政府一起,推动2017年行政长官普选顺利实现。

英国金融时报记者:

我的问题是关于香港的普选。李秘书长,您经常说香港领导人需要爱国,你的意思是不是他们也需要爱共产党吗?还是你认为香港人能不能分开国家和共产党这两个概念?谢谢!

全国人大常委会副秘书长李飞:

刚才我也讲了,在这次全国人大常委会的决定当中,明确地提出来,香港的行政长官必须由爱国爱港人士担任,这是香港基本法的规定。香港基本法规定的行政长官的法律地位是双首长、双负责,所谓双首长,就是行政长官既是香港特别行政区政府的首长,也是香港特别行政区的首长,既要对香港特别行政区负责,也要对中央人民政府负责。所以,这就决定了香港特别行政区的行政长官必须拥护中央政府,必须维护国家的主权、安全和发展利益。国家的主权、安全和发展利益包括特别行政区在内,如果香港的行政长官与中央对抗,不爱国爱港,那么大家可以想像,在“一国”之下的“两制”就行不通,“一国两制”方针就要告吹。所以,你刚才说的爱国,这是在法律上必须履行的责任。

你们也都看到了,从1949年以来,新中国在中国共产党的领导下,经过60多年的艰苦奋斗,全体人民发挥了中华民族的优良传统,战胜了各个方面的艰难险阻,发展到今天。我国宪法明确规定了中国共产党在中华人民共和国的领导地位。历史证明,中国共产党得到了全中国各族人民的衷心爱戴和拥护,所以,拥护这样的一个中央人民政府,对特别行政区的行政首长来说,是不言而喻的。谢谢你!

英国广播公司记者:

很多香港市民希望他们自己去选举一个代表,而不是由一个政府去给他们提供一、两个候选人,您认为这个决定会不会让香港市民非常失望?谢谢!

全国人大常委会副秘书长李飞:

人大常委会的决定对提名委员会、民主程序确定了一个大的法律框架,明确了行政长官候选人的人数是两至三人,这些候选人需要获得提名委员会全体委员半数以上的支持。这是根据提名委员会的功能和性质来确定的。

我在其他场合反复讲了,1990年制定基本法的时候,当时对于行政长官普选采取什么方式、怎么提名,有很多种方案,如公民提名、政党提名、议员提名,当时有好几十个方案。经过反复地咨询、讨论,最后全国人大制定基本法的时候,第45条第二款确定,行政长官的普选是要由一个具有广泛代表性的提名委员会按照民主程序来提名。提名委员会是一个专门提名的机构,在这个机构当中不是少数人联名就可以提出候选人的,它要体现这个机构的集体意志。这个集体意志大家可以想像,最普通的做法就是少数服从多数。

比如,我看各国议会,恐怕在表决法案、议案的时候,最低的条件就是要过半数才能形成决议。不可以想象一个议会当中,十个议员就可以通过一部法律,那么另外十个议员也可以通过一部和它相反的法律,再来十个议员再通过第三种方案的法律,那么这三个法律怎么实行?不可能实行。一定是要在立法会中过半数,才能形成集体的意志。现在人大常委会决定确定,在提名行政长官候选人的时候要获得提名委员会的半数以上支持,就是这个道理。

为什么确定两至三名候选人,我想从几个方面可以讲。第一,从长期的实践来看,确定候选人数目是为了保证制度的有效性,制度的有效性可以从多个方面来说。实际上各国的选举法对被选举人的提名也都是有各种限制的,比如像美国,对参议员的年龄提高限制,不是一般的选举年龄,对居住年限也有限制。还有一些国家,对担任特殊职务的资格也有特殊要求。比如新加坡,要担任国家比较高的职务,要求必须要在政府的职位上有过工作经历,必须有管治能力,才有资格参加选举。有的是通过选举保证金的办法,把很多没有财力的人排除在外了。这些无非都是服务一个目的,就是候选人不能过多、过滥,过多、过滥的话,这个制度就失去它的效能了,而且增加选举的复杂性和选举成本。这是我讲的一点,要考虑制度的有效性。

第二,多年来香港围绕行政长官提名的候选人人数,经过了多次的咨询。2007年那次也是一次大的咨询活动。前不久特区政府为期五个月的咨询当中,多数的意见都认为,行政长官的候选人二至四人比较合适。说明大家对候选人人数,也有大致的共识。二至四人就包括二至三人在内。

再有一点,香港的选举实践,到目前几任行政长官的选举几乎都是二至三个候选人之间来进行选举,香港是中央直辖的一个地方行政区域,它的选举不是国家选举,也不是独立政治实体的选举,它是一个地方行政首长的选举。在香港这样的范围内,过去几乎是二至三人选举,有一个客观的社会条件。所以,这也是实践,几任长官选举实践大家都看到了。

最后我想讲,为了能够使广大的选民更集中地了解候选人的政纲、他的政绩、他的治理能力,恐怕候选人也不能有过滥、过泛。从这些方面考虑,人大常委会作出这样的决定。按照人大常委会的决定,将来基本法附件一的修改,也就是将来特区政府要提出来的普选法案,还要按照基本法和人大常委会这次决定的要求,进行更具体的规定。在制定的这些选举规则面前,任何合资格的人都可以来参加选举。所以,在规则面前,个体都是公平的。当然,个体由于差异,由于提名委员会的选择,以及最终全体选民的选择,结果大家也能想到,只能选出一个人来,那么其他的人可能就选不上。在这个规则面前,对所有的参选人都是公平的。谢谢你!你给他翻译准确了没有?你翻译不准确不赖我。

1月
27
2020

食药监局赴浙就问题胶囊事件进行督导

【食药监总局派出督导组赴浙就问题胶囊事件进行督导】3日下午,国家食品药品监督管理局派出的督导组抵达杭州,就浙江省食品药品监督管理局对问题胶囊事件的调查处理情况进行督导。记者刘奕湛

1月
26
2020

武汉落马官员曝资金审批漏洞 称过审全靠关系

在武汉市,不少政府部门管理着各自行业的产业发展专项资金,这些专项资金目的是通过补贴和奖励等方式,促进行业企业发展。然而,昨日举行的武汉市第四场电视问政上,暴露了不少企业不知专项资金如何申请,申请补贴靠“关系”,申请到了也迟迟无法到账等一系列问题。

企业不知如何申请专项资金

◎短片回放

今年3月,武汉市经信委、市科技局、市商务局等单位将各自管理的专项资金在统一的管理平台上公示。资料显示,3家单位2015年预算总额共14.8亿余元。

然而,记者走访多家企业,相关负责人均回应道,“哪些能申请,怎么申请套路不熟”、“渠道不知道”。

◎现场回应

主持人:怎么看待短片暴露的问题?

吴志振:今年7月1日,关于专项资金如何申报,我们已在网站上向社会公示了。同时,还向5600多个单位推送了相关信息,想尽一切办法让大家知道怎么申报,但目前看来工作还有缺陷。

李作清:最核心的是要解决公开透明和规范管理问题。应该把更多的企业请来开协调会,将文件主动发给他们看。

主持人:怎么样消除大家的疑虑,让专项资金更透明公开?

李作清:要做到真正的公开透明,让所有财政资金的政策内容、管理办法、申报流程等全部公开,同时还要通过多种途经进行宣传。

专项补贴申报周期长

◎短片回放

为促进武汉市会展经济发展,武汉市财政专项资金设立了展览培育补助项目,对在武汉市举办规模500个标准展位以上的展览,给予5万元为基数的奖励。

然而,一些去年九、十月举办会展的主办企业仍未拿到相关补助。一些企业负责人透露,一些外地企业领到了补助,本地企业却没有拿到。

◎现场回应

督察员徐明权:这样的专项资金对会展企业有效果吗?

李作清:武汉市的专项资金原则上按照每年7月份或在年底的12月份进行集中申报。这样看来,周期确实太长。下一步我们将进行充分调研,看原来每年两次的集中申报能不能改成三次,或者更多,让企业更加方便。

督察员徐明权:专项资金实际功效不理想,根本原因是什么?怎样改进?

周学云:从有些专项资金使用情况来看,有些功效不理想。其中有一个原因可能是专项资金的设立和操作办法对企业需求的真正了解不够:政府最应该帮助企业什么,企业最需要什么?政府帮不到点子上,帮不到根本上。

拿科技补贴经费“关系”说了算?

◎短片回放

2006年到2014年,武汉市科技局原干部赵某在科技局成果处、高新处和副局长任职期间,利用职务便利,在科技项目申报、审批方面收取50多万元贿赂,为个人和企业谋取利益。赵某介绍,项目申报在各个环节制度上都有漏洞,申报时如果有科技局工作人员指导修改材料就能过关,专家评审环节也难以保证公平性。

◎现场回应

治庸问责督查员盛国平:科技立项审批的决定权到底在专家手上还是局领导手上?

吴志振:简单地回答可能不全面,不管是专家也好,或者说局长、处长也好,都有局限性,专家对科技项目的评审意见是我们决定项目是否支持、支持多少的重要依据。作为行政部门,对于哪一类项目需要支持,我们要根据科技规划和产业规划。专家认为可以支持的项目,我们还要去现场核实。

盛国平:短片显示专家和处室工作人员都很熟,有没有专家打人情分?

吴志振:以往这个问题存在,这几年,我们进行了改革。首先,业务处室不知道有哪些专家进行评审,二是专家之间不见面,在网上评审。

盛国平:科技局既是裁判员,也是运动员,能保证公正吗?

吴志振:裁判员与运动员,主要是我们在专项资金管理的监督与被监督关系。专家评审分数不够的,任何人不得立项,我们按照专家评审结果,按照120%的比例去现场考察,然后确定资助项目。

盛国平:作为一把手,管了这么多纳税人的钱,如何完成自己的监管责任?

吴志振:每年我们科技专项资金有4.5个亿,我责任重大。首先,我们有完善的制度;第二,我们严格执行制度。

吴志振:主持人,我还想介绍一下我们局里的改革。现在我们局里的专项资金有60%多采取后补贴后奖励,明年准备上升为95%。此举的意思是只要企业达到了某一个指标,不管是哪里的企业,都有资格和权利得到政府的奖励。

专家评论

让第三方管理专项资金

武汉市社科院教授黄红云认为,财政资金只要是公正规范,就应该没有问题。

“一句话来说,只要在阳光下晒就应该没有问题。但在阳光下晒的时候,谁是操盘手?还是政府。”黄红云说,政府在专项资金的管理上是碎片化的、部门化的、处室化的、个人化的。有的人甚至调侃说是“处长说了算”。

黄红云说,以前行政管理学说中国是“处长执政”。就因为是这样一种管理体制,导致有时候规矩管了好人,有的底线没守住,出了问题,所以还是有制度的原因,制度给了他能操盘的机会。

黄红云建议,政府可以把专项资金的管理职能移交给第三方,自己主要履行监管职责,而不要直接操盘。

◎现场回应

主持人:对于黄红云教授提出的,引进第三方,您觉得可能吗?

吴志振:这是我们改革的方向。下一步,我们将研究对第三方如何监管的问题,这样才能确保我们的资金用出成效。

主持人:一个项目想要获得科技资金,大概需要哪些流程?

吴志振:每年发布项目申报指南,企业网上申报,再请专家对项目评审。有些项目申报后,本地专家马上知道是谁的项目,所以现在请外地专家。同时,专家之间不见面,评审完后,相关处室去现场进行核定。核定后提出支持具体的方案,局长办公会确定如何资助,然后报财政局审核,最后报人大审批。

选举业委会 业主“被代表”

◎短片回放

东西湖金山银湖湾小区居民汪女士反映,在小区选举业委会成员时,自己被动地成为了筹委会成员,可是没有任何人告知她应做什么,也没有给她安排任务。

而在汉阳御水天成小区,居民张先生2012年就开始申请筹建业委会,直至今年开始筹建,他却没有办法参与,因为候选人公示仅维持了一天。

◎现场回应

主持人:怎么解释这个现象?

罗时春:出现这种居民“被代表”的情况是宣传、沟通不够,今年开始推进业委会建设,近期目标是建立1571个,目前已完成了1539个。希望业委会能够“建起来、活下去”。

余从斌:业委会要选好人、用好人,与业主充分沟通,不能为了组建而组建。

刘立勇:出现这种情况是在操作中存在不规范,要加强检查和督导。

业委会主任不交物业费

◎短片回放

在汉阳南国明珠小区,居民表示业委会主任陈某找物业公司要了8万元声称需要办公,但一年下来没有任何费用上的公示。督察员看到业委会办公室门上的锁都生锈了。另一位居民则表示,陈某的物业费是该小区最低标准0.7元/平方米,即便这样陈某也没有交。

◎现场回应

媒体代表:业委会主任有权利不交物业费吗?

何艳:业委会成员也应该交物业费,不交可罢免其资格。

余从斌:业委会主任不称职,街道社区应该进行管理。

罗时春:对于这样的业委会成员,应该启动程序,申请终止其资格。

刘立勇:业主、街道可监管业委会,要让业委会“建起来、活下去、起作用”。

昨日,电视问政现场播放的专项资金用途。 本报记者 徐楚云 摄


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新浪新闻

吃饼干养胃?吹牛也得上税

生活经验告诉我们,保质期长达数月甚至超过一年的工业食品,里面都是含有大量食品添加剂的,你说能健康到哪里去?当然,饼干的好处是方便、美味,这是它的存在价值。但若有一种饼干宣称自己不仅健康,还能治病防病,你就得多留个心眼儿了——多半是在吹牛。


千万别报××:自嘲中的矫情

如果一个人连自己、自己所在的行业都看不起,也够荒唐的。长别的行业之志气,灭自己所在行业之威风,也许与缺乏清醒认知有关。但是,你所讨厌的行业,也许有无数人羡慕。同样的逻辑是,那些看似风光的行业,其实也有不为人知的苦恼。


你家门前有露宿者该怎么办?

禁令的前提,是对露宿者这一社会现象基本承认,并施以足够的解决方法之后。如果不在“出口”处提供解决措施,而以简单粗暴的方式去堵“入口”,不仅无法根治这个问题,还会造就无数抹黑社会且具有标志意义的“拉仇恨”事件。


“送给国家”是真实的谎言

这个世界,有两个主体,应该成为我们永远都不应该欺骗的对象,那就是国家和孩子。“送给国家”是真实的谎言,真的希望“送给国家”不再虚伪,真的希望在孩子面前没有欺骗。

1月
26
2020

十八大后近10名水利高官落马 清水衙门成肥缺

原标题:水利系统 近10名厅级官员涉腐落马

5月17日,中纪委官方网站发布消息称,重庆市水利局党组织副书记、副局长、总工程师冀春楼涉嫌严重违纪,目前正接受组织调查。

重庆晨报-上游新闻记者不完全统计,十八大以来,水利系统中落马的厅局级及其以上官员已有近十位,被处理的涉及腐败人员,不仅有部委官员,也有地方水利系统的领导干部。

水利系统反腐第一案:广东水利窝案

公开资料显示,5月17日落马的冀春楼,1964年3月出生,黑龙江依安人,工学博士,1984年12月加入中国共产党,1985年8月参加工作。2010年9月至今担任重庆市水利局党组副书记、副局长、总工程师。

冀春楼落马已不是水利系统中落马的首位厅局级官员。

拉开水利系统反腐大幕的是广东省水利系统窝案,原副厅长的吕英明是这起窝案中落网级别最高的官员。他也被称作十八大后广东省第一个被“双规”的厅级干部。

广东省纪委2013年1月28日发布通报称,广东省国土资源厅副厅长(省利厅原副厅长)吕英明严重违纪并嫌犯罪,决定给予开除党籍处分,收缴其违纪所得,将其涉嫌犯罪问移送司法机关依法处理。

经初步查明,2008年1月至2012年5月间,时任省水利厅副厅长的吕英明滥用职权,违法批准某些企业的河道采砂许可证延期,导致西江河道被 严重破坏、国家巨额的经济损失。水利水政监察局副局长毛益勇等人工作严重不负责任,明知不法分子在西江流域猖狂盗采河砂,没有采取有力措施进行查处,导致 西江流域河砂被大量盗采,严重危害防洪堤坝安全。

正是西江流域盗河砂系列案牵出了厅局长一串:水政监察局原副局长许某,云浮市务局副局长陈某、水政监察支队队长吴某……西江全流域相关负行政许可和监督的部门,几乎连锅端。

2014年6月9日,吕英明一审被判处无期徒刑,去年7月9日,吕英明受贿、滥用职权上诉一案,在广东高院二审开庭审理。

广东水利系统持续动荡 厅长黄柏青落马

吕英明担任广东省水利厅副厅长长达11年之久,可谓是诸多副厅长中资历最深的一个。

在吕英明落马的两年后,曾经与吕英明共事多年的广东省水利厅厅长黄柏青、广东省水利厅原巡视员彭泽英先后落马。

据媒体报道称,《广东党风》杂志2015年9月刊发的一篇名为《静水之下,贪欲潜流》的文章指出,在黄柏青担任省水利厅厅长期间,黄柏青的违纪 违法发展到登峰造极的程度。以利为绳编织出相互交织的“共腐关系圈”,政商勾结,上下串通,暗箱操作,买官卖官等呈现网状牵连。

面对省水利厅内“互相勾结、各取所需”的“潜规则”,黄柏青不仅没有大力整饬,扎紧笼子,反而更进一步将这种“潜规则”发展为“明规则”,“利益分割”成为系统内的公开秘密,一个重大工程往往如“分猪肉”般在多个关系人间分配。

他在省水利系统内部经营着自己的利益圈子,彼此间以利禄相勾结,以升迁相依附,将工程项目、采砂等“香饽饽”作为圈内人获取利益的“自留地”, 在工程建设中相互照顾、支持,默许圈内人资质不高的关系户参与其中,进行所谓的“利益分割”,将纪律规矩、制度条文束之高阁、置之不理。

2015年9月30日,经广东省委同意,广东省纪委对广东扶贫基金理事会理事长、省水利厅原厅长黄柏青严重违纪问题进行立案审查,对其进行“双开”,此前,司法机关已对黄柏青涉嫌犯罪问题立案侦查。

而对其多年的老搭档省水利厅原党组成员、巡视员彭泽英,2016年4月,经广东省委同意,广东省纪委对其严重违纪问题进行了立案审查,决定给予彭泽英开除党籍处分,将其涉嫌犯罪问题及线索移送司法机关依法处理。

江西水利系统一年内经历反腐风暴

从省水利部门到市水利部门,江西省水利系统在一年的时间内经历了一场反腐风暴。

2014年4月10日,江西省水利厅党委委员、副厅长文林涉嫌严重违纪违法,接受组织调查。

文林是该厅排名第三位的副厅长,负责计划财务、外事、离退休干部、对口支援和水利扶贫工作;负责峡江水利枢纽建设。分管计划财务处、对外合作与科技处外事工作、离退休干部处、扶贫办;联系江西省水利规划设计院、河道湖泊管理局、水利投资集团公司。

据了解,江西省水利系统近年来有多名官员落马。2014年3月,江西省抚州市纪委曾通报金溪县原副县长徐俊,在水利项目工程、园林绿化工程等方 面为他人牟取利益,收受巨额贿赂41万余元,被开除党籍、开除公职,移送司法机关处理。至此,该市纪委、检察院共查处市水利局、金溪县政府及5个县水利局 案件9件,涉案人员28人,其中移送司法机关处理13人。

此外,2013年,江西省德安水务局局长李某因利用负责该局全面工作的职务便利,在水利工程承接验收和工程款结算、项目立项报批、干部提拔等方面,为他人谋取利益,先后收受15人所送现金401200元,李某获刑10年6个月。

据了解,作为江西省水利系统中落马级别最高的官员,2014年12月,江西省南昌市人民检察院以涉嫌受贿罪对江西省水利厅原副厅长文林提起公诉,该案的是否判决,尚未有公开消息。

贵州水利厅厅长落马 忏悔录中称交友不慎

2014年不仅对于江西省水利系统来说成为了反腐重灾区,贵州省也在这一年成为了水利系统的重灾区,贵州省水利厅原厅长、党组书记黎平,贵州省水利投资(集团)有限责任公司原副总经理等两名厅局级干部先后落马。

据媒体报道,在此前后,包括黔东南州雷山县水利局原局长金鸿,黔东南州天柱县水利局原局长刘建,遵义市绥阳县水利局原局长骆季科、原副局长童世亮,铜仁市万山区水务局原局长肖德汪、原副局长龙声模、原副局长杨顺清,铜仁市碧江区水务局原副局长姚志双等人先后落马。

2015年5月8日,贵州省黔东南州中级人民法院就黎平受贿一案作出一审宣判,判处其有期徒刑13年;2015年11月,黎平受到开除党籍、开除公职处分。

今年3月25日,中纪委网站公布了黎平的忏悔录,在忏悔录的开头对他的犯罪事实是这样描述的:黎平利用职务便利,在项目扶持、工程建设等方面为他人谋取利益,收受贿赂共计人民币446.3022万元;生活作风腐化,与他人发生不正当性关系。

而这篇上千字的忏悔录,也揭开了这个曾经叱咤一时的原贵州省水利厅厅长与朋友、下属之间的权钱交易关系。黎平对自己的总结是“交友不慎,自坠深渊”。

水利部高官落马 “清水衙门”成“肥肉”

2014年3月7日,据中央纪委监察部网站消息,水利部综合事业局原局长王文珂涉嫌严重违纪违法,水利部党组已免去王文珂所担任的职务。

据了解,王文珂自2001年起担任水利部综合事业局局长职务一职,还曾身兼中国水务董事长、新华水利控股集团公司董事长之职。水利部综合事业局是水利部直属事业单位,受水利部委托,承担水利科技推广、人才资源开发、水利水电建设与管理等方面的综合管理和服务工作。

据此前媒体报道,截至2012年底,综合事业局所属企业资产总额达460亿元、全年营业总收入为62亿元、利润总额超过10亿元。水利领域已经不再是 “清水衙门”,俨然成为了一些贪官觊觎的“肥肉”。

而就在被通报涉嫌严重违纪违法前夕,王文珂在水利部综合事业局2014年工作会议上总结发展成果时说:“就像今后按照这个模式发展,我们哪怕不用特别的费力气,每年资产增加100亿元的规模都不费力气,几年就可以做到1000亿元以上的资产,非常容易。”

重庆晨报-上游新闻记者 张曼双


认识到生命空无,就无往不胜

只要认识到空无的道理,生命就无往而不胜。生命想透了其实与一个晚期癌症病人无异,什么都不必太过执着,喜欢干点什么事就干点什么事而已。


下一个美国超级英雄特朗普

“特朗普现象”其实是美国新教文明进入衰退期以后的一次自救。特朗普和他背后的美国群众,是对内外挑战的坚决应战,是美国文明不甘沉沦的生命活力迸发。而与之对立的建制派,则是腐朽的、堕落的。特朗普参选的结果,将决定美国未来是走向中兴还是就此沉沦。


支持年轻人构建中国科学未来

中国的科技教育体制需要进一步完善,对这一点大家有广泛共识。完善体制的重要举措之一就是支持年轻人,特别是那些独立生涯起步不久、相当于国外助理教授时期的年轻科学工作者,以及当代科学研究的主力军:博士后和研究生。


当今世界的130多个共产党

从上个世纪80年代以来有越来越多国家的共产党与社会党开始不同程度的互相交往、联合斗争。中共自1982年以来也与社会党国际和多国社会党建立联系,甚至多次派代表以观察员身份参加社会党国际每隔三年召开一次的国际代表大会。

1月
25
2020

70年产权到期怎么办?中央有了最新说法

原标题:70年产权到期怎么办?八个关系所有人的重大问题,中央有了最新说法

调查:房屋70年产权到期,你担心吗?

据新华网11月27日消息,中共中央、国务院近日印发《中共中央 国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》(以下简称《意见》)。

该文件对完善产权保护制度、推进产权保护法治化进行了全面部署。其中涉及的诸多内容,比如住宅70年产权到期后的问题,比如私有财产的保护问题等,既和拥有亿万财富的企业家有关,也与普通的工薪阶层有关。

中央顶层设计解决八大产权问题

作为我国首次以中央名义出台的产权保护顶层设计,《意见》为解决长期以来社会所关注的八大产权问题明确了方向。

非公有产权保护弱于国有产权保护:坚持平等保护 

由于历史原因,存在一些法律制度对不同所有制产权保护不够同等,对非公有产权保护弱于对公有特别是国有产权保护,出现因所有制主体身份不同而同罪异罚或异罪异罚现象。

平等保护是产权保护的重要原则。《意见》明确,公有制经济财产权不可侵犯,非公有制经济财产权同样不可侵犯。加快推进民法典编纂工作。健全以企业组织形式和出资人承担责任方式为主的市场主体法律制度,统筹研究清理、废止按照所有制不同类型制定的市场主体法律和行政法规。加大对非公有财产的刑法保护力度。

“很多政策措施在中央文件中都是首次出现,力度空前,对于平等保护各类产权尤其是加强非公有产权保护意义重大。”国家发改委经济体制与管理研究所所长银温泉说。

企业特别是民营企业过去的经营不规范问题:遵循法不溯及既往等原则

长期以来,各类企业特别是民营企业在经营发展过程中存在一些违规经营甚至涉嫌违法行为。特别是一旦企业涉案,容易“新账旧账一起算”。对此一些民营企业忧心忡忡,甚至影响投资意愿。

《意见》指出,坚持有错必纠,抓紧甄别纠正一批社会反映强烈的产权纠纷申诉案件,剖析一批侵害产权的案例。严格遵循法不溯及既往、罪刑法定、在新旧法之间从旧兼从轻等原则,以发展眼光客观看待和依法妥善处理改革开放以来各类企业特别是民营企业经营过程中存在的不规范问题。

北京大学法学院教授常鹏翱说,中央明确历史、辩证地看待过去的不规范行为,给民营企业家吃下“定心丸”,有利于他们安心投资、生活。

涉案财产处置随意牵连合法财产:依法慎重采取强制措施

企业和公民财产权受到侵犯,执法司法不够规范是一个重要原因。比如,不管企业涉案性质轻重,一旦涉案动辄采取查封、扣押、冻结等强制措施,造成企业正常经营无法进行,甚至破产倒闭;处理涉案财物时扩大范围,混淆企业法人财产和股东个人财产,混淆违法所得和合法财产,混淆涉案人员个人财产和家庭成员财产等。

《意见》提出,严格规范涉案财产处置的法律程序,依法慎重决定是否采取相关强制措施。严格区分经济纠纷与经济犯罪的界限、企业正当融资与非法集资的界限、民营企业参与国有企业兼并重组中涉及的经济纠纷与恶意侵占国有资产的界限,防范刑事执法介入经济纠纷,防止选择性司法。

常鹏翱说,这些措施旨在稳定社会基本财产秩序,督促公权力依法行为,充分体现了国家对企业、个人合法财产权的严格保护。应尽快形成具体办法,使其成为行政实践和司法实践。

“新官不理旧账”:完善政府守信践诺机制

一些地方政府政策不连续,“新官不理旧账”,有的甚至招商引资时“敲锣打鼓”,项目上马后“关门打狗”;有的地方保护主义严重,极端的甚至将外来投资企业特别是民营企业视作“打土豪”的对象;有的调整规划采取行政强制性措施,不给予企业必要的搬迁补偿费用。

《意见》明确,大力推进法治政府和政务诚信建设,地方各级政府及有关部门要严格兑现向社会及行政相对人依法作出的政策承诺,认真履行在招商引资、政府与社会资本合作等活动中与投资主体依法签订的各类合同,不得以政府换届、领导人员更替等理由违约毁约,因违约毁约侵犯合法权益的,要承担法律和经济责任。

社科院法学研究所研究员孙宪忠说,政府是公权力的代表,强调法治政府和政务诚信,对于约束政府行为,维护人民权利意义重大。

房屋土地使用权到期:研究后续期法律安排 

土地使用权到期后,房子还是你的吗?随着越来越多的百姓拥有属于自己的房产,这成为普遍关注的问题。

《意见》明确,研究住宅建设用地等土地使用权到期后续期的法律安排。

孙宪忠认为,关键意义在于中央明确了解决这一问题的导向,即推动形成全社会对公民财产长久受保护的良好和稳定预期。

强征强拆:给予被征收征用者公平合理补偿

由于财产征收征用制度不完善,相关法律规定不够明确具体,造成行政机关自由裁量空间大,少数地方借“公共利益的需要”之名强征强拆公民房屋,或征收征用补偿不够公平合理。

《意见》明确,完善土地、房屋等财产征收征用法律制度,合理界定征收征用适用的公共利益范围,不将公共利益扩大化。给予被征收征用者公平合理补偿。

孙宪忠说,需要在法律上明确界定公共利益的范围,即使涉及公共利益,也要目的正当、程序正当、足额补偿。要让百姓有知情权,以及一定的参与权和决定权。

国资“蛀虫”:防止内部人任意支配国有资产

由于我国国有资产产权保护制度仍不完善,国有资产流失现象仍然存在。比如国有产权由于所有者和代理人关系不够清晰,存在内部人控制、关联交易等;由于自然资源资产产权所有人缺位,土地等自然资源由国有企业低价甚至无偿使用。

《意见》提出,以制度化保障促进国有产权保护,防止内部人任意支配国有资产,切实防止国有资产流失。建立健全归属清晰、权责明确、监管有效的自然资源资产产权制度,逐步实现各类市场主体按照市场规则和市场价格依法平等使用土地等自然资源。

常鹏翱说,要深化国有企业和国有资产监督管理体制改革,通过制度化建设防止国有资产流失;侵吞国有资产的必须依法追究。

侵犯知识产权成本过低:提高侵权法定赔偿上限

由于知识产权侵权成本过低,造成侵权行为屡禁不止,严重损害创新活力。

《意见》明确,提高知识产权侵权法定赔偿上限,探索建立对专利权、著作权等知识产权侵权惩罚性赔偿制度,对情节严重的恶意侵权行为实施惩罚性赔偿,并由侵权人承担权利人为制止侵权行为所支付的合理开支。

中国(海南)改革发展研究院院长迟福林说,严格保护知识产权不仅有利于加快经济转型升级,也有利于广大知识分子凭借知识资本成为中高收入者。当前要探索知识产权保护制度创新,尽快在有效界定科研人员知识产权上形成可操作方案。

公私财产保护须一视同仁

《意见》清晰地指明保护产权要以公平为核心,坚持平等依法,对公私财产一视同仁。

改革开放以来,随着现代产权制度推进,我国产权保护力度不断加大,但仍存在不少问题:对不同所有制经济产权保护不够平等,公权力侵害私有产权,民营企业资产被违规查封、扣押、冻结等现象时有发生,政府违约毁约不守信的现象依然存在等,都对经济社会发展造成不利影响,亟待解决。

坚持平等依法保护,要健全以公平为核心原则的产权保护制度。根本上是要完善法律体系和制度安排,坚持权利平等、机会平等、规则平等,废除各种不合理规定,消除隐性壁垒,保障各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护。当前,要注意处理好那些社会反映强烈的产权纠纷申诉案件,对确属事实不清、证据不足、适用法律错误的冤案错案,要抓紧甄别纠正。

坚持平等依法保护,要把握产权处置的法律政策界限,做到“泾渭分明”。例如,要严格区分个人财产与企业法人财产、违法所得与合法财产。在处理产权和经济纠纷时,要严格区分经济纠纷与经济犯罪的界限、企业正当融资与非法集资的界限、民营企业参与国有企业兼并重组中涉及的经济纠纷与恶意侵占国有资产的界限等。

坚持平等依法保护,要按照法定程序进行,体现程序正义。确需对涉嫌违法的企业和人员财产采取查封、扣押、冻结等措施的,要严格按照法定程序进行;因国家利益、公共利益或其他法定事由需要改变政府承诺和合同约定的,要严格依照法定权限和程序进行;不将公共利益扩大化,要细化规范征收征用法定权限和程序。

产权保护制度,是社会主义市场经济的基石。只有对公私财产保护一视同仁,才能使市场经济体系更加完善,实现可持续发展。

中央为何如此重视产权保护?

说到产权,大多数人首先想到的是个人房产。实际上,产权不仅包括物权这样的有形之产,其内涵正逐步丰富和扩展。

现在的产权概念,不仅包括经济领域大家熟悉的物权、债权、股权等,也包括跨经济领域、社会领域、文化领域、环境资源领域的知识产权、各种无形财产权(如人力资本产权)以及自然资源资产产权等。”国家发改委宏观经济研究院教授常修泽介绍。

《孟子· 滕文公上》曰:“民之为道也,有恒产者有恒心,无恒产者无恒心。”由此可见,产权自古以来就是稳定人心、推动社会发展的“定盘星”。

从国家经济运行看,产权制度是现代国家治理体系的基石,也是中国特色社会主义的制度文明之所在。

国家历来关注产权保护。从改革开放初期在农村建立家庭联产承包责任制,到上世纪90年代推进国有企业股份制改革;从2004年将“公民的合法的私有财产不受侵犯”写入宪法,到2007年出台物权法,以公平为核心原则的产权保护制度逐步形成,产权保护法律体系初步建立,全社会产权保护意识不断增强。

党的十八大以来,中央对产权保护提出新要求。十八届三中全会指出,完善产权保护制度,国家保护各种所有制经济产权和合法利益;十八届四中全会指出,健全以公平为核心原则的产权保护制度,加强对各种所有制经济组织和自然人财产权的保护;“十三五”规划建议指出,推进产权保护法治化,依法保护各种所有制经济权益。

但也要看到,当前我国产权保护状况仍不乐观,特别是不同所有制经济产权保护不够同等,公权力侵害私有产权、民营企业资产被违规查封扣押冻结等现象时有发生,公有产权受侵犯、国有资产流失现象依然存在,侵犯知识产权的行为易发多发。这些现象都对经济社会发展造成不利影响,亟待解决。

“中央文件是切中时弊的,文件的发布对于矫正并稳定社会预期,给整个社会提供‘定心丸’具有重要作用。”常修泽说,中国改革开放正处在重要的历史时刻,当下提出并强调完善产权保护制度,依法保护产权,意义重大。


政党更替与美国州政策变迁

在最近几十年,美国各州政党更替对政策变迁的影响增长了一倍。这种变化,折射了精英之间、选民之间的意识形态对立程度的加剧。


身为省领导秘书,我学到什么?

自己做秘书期间的那一件件事却深深地印在我的脑海里。也许是专注,也许是压力,也许是自己赋予的使命。


我现在想着如何改变自己

回过头来看,一定要记住“在变应变”四个字,在变化中应对变化,其中,最重要的是自己要随时改变。

1月
25
2020

民航局:启动无人机专项治理 建立长效管控机制

原标题:中国民航安全形势平稳向好 无人机专项整治工作将启动

央广网北京5月16日消息(记者张明浩)据中国之声《全国新闻联播》报道,中国民航局今天表示,根据国家空管委的要求,中国民航局将开展无人机专项整治工作,落实无人机管理各项职责,确保民航飞行安全。

中国民航局航空安全办公室主任唐伟斌介绍,今年以来,我国民航安全形势总体平稳向好,安全飞行纪录继续保持国际领先水平。4月份,全行业实现运输飞行84.6万小时,同比增长10.6%;通用航空飞行7.6万小时,同比增长13.9%。截至5月14日,我国民航实现运输航空安全飞行80个月5000万小时,创造了我国民航历史上最好的安全纪录,也高于世界民航平均水平。

此外,为进一步加强无人驾驶航空器管理,维护民航飞行安全和秩序,中国民航局将组织开展无人机专项整治工作,逐步建立无人机管控长效机制。

中国民航局空管行业管理办公室副主任张瑞庆介绍指出,民航局已经初步完成了民用无人机登记注册系统的开发,将于5月18日上线运行,6月1日起正式对质量在250克以上的无人机实施登记注册。拟将农林喷洒、空中拍照、航空摄影和执照培训四类主要经营项目列为许可对象,综合施策确保民航飞行安全。

来源:央广网


特朗普上任两周签8条行政命令

号外号外,特朗普又出行政命令啦!行政命令有多强,买不了吃亏,买不了上当,是XX你就坚持60秒!

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